《广州市老年人助餐配餐服务管理办法》（下称《管理办法》）将于今年12月31日届满到期，广州市民政局于官网发布《广州市老年人助餐配餐服务管理办法（公开征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），就新修订的管理办法向公众征求意见，提出高校、企业和事业单位食堂开辟老年助餐专区（窗），或通过订餐外送盒饭提供就近供餐服务，将内部餐饮资源向周边社区老年人开放。

  长者饭堂通常是指为居家老年人提供助餐配餐服务的场所，或为行动方便的老年人提供膳食的饭堂。民以食为天，设在家门口的长者饭堂，对于提升社区养老服务的品质有着无法替代的作用。而合乎条件的广州户籍老人，可以申领补贴，低至5元就能吃上三菜一汤，不方便做饭出行的长者还能送餐到家。吃好每一顿饭，对于行动已不甚方便的老人而言，是生活品质的具体体现。

  过去几年，广州大力推动长者饭堂建设。现行《管理办法》优先鼓励的是采取自建厨房服务模式设置长者饭堂。自2020年以来，广州已建设178个具备全托、日托等综合功能的颐康中心，分布于每一个镇街以回应社区老人养老需求。颐康中心提供的是全面的综合服务，长者饭堂是其中一部分，这样的模式当然很好，但相较于全托、日托等需求，有生活自理能力但需要食堂服务的老年人显然更多。这样一来，如果在满足了托管需求的情况下仍继续加建颐康中心，可能会造成资源浪费，如果仅加建食堂，成本也不低，即使有补贴成本效益亦不高。

  因此，《征求意见稿》将修订重点放在了撬动现有资源、实现资源共享上。一方面，新增了养老机构辐射服务模式，提出养老机构内部餐饮服务向周边社区老年人开放，提供机构内就餐和送餐服务；或综合养老服务中心（颐康中心)、村居颐康服务站等社区养老服务设施为长者饭堂提供送餐服务。这本身是利用养老机构或颐康中心的现有资源，为长者饭堂的服务扩容。另一方面，则是非常关注的单位食堂专区(窗)服务模式，即高校、企业和事业单位食堂开辟老年助餐专区(窗)，或通过订餐外送盒饭提供就近供餐服务，将内部餐饮资源向周边社区老年人开放。相较于以往鼓励优先采取自建厨房服务模式设置长者饭堂，《征求意见稿》鼓励的是优先采取单位食堂专区(窗)服务模式，也就是对已有的单位食堂资源加以利用，降低总体成本，提升长者食堂的服务效率。

  本质上，单位食堂专区(窗)服务模式是利用公共机构资源提升公共服务能力。拥有符合长者饭堂标准的单位食堂，一般隶属于国企或事业单位，与高校一般，都具有公共性质，属于公共资源的一部分，将已有的资源与老年人共享，提升社区服务老年人的能力，可谓举手之劳。在高校、企业和事业单位食堂中为长者开辟一个专区或专窗，并不是特别需要多少额外成本，每日将比较清淡的菜品划拨一部分到长者专区(窗)即可，如部分单位有门禁，让所属社区负责统计区域内需要服务的老年人人数和资料，技术上也没有难度。如此低成本、高效益的“共食”模式，何乐而不为？

  鼓励高校、企业和事业单位食堂向老年人开放，让老年人共享公共资源，既符合成本效益，又能提高老年人的生活品质。期待单位食堂长者专区(窗)服务模式在广州得到普遍推广，让广州的老年人暖胃又暖心。