“湖南 省十四届人大二次会议将于1月24日就要召开了，这次会上，我要提出一份书面建议，呼吁省教育厅修改文件，不让预制菜进入中小学校食堂，以免给学生身体带来危害。 ”

  1月21日，湖南省人大代表、耒阳市市场监督管理局局长周蕾，提前来到长沙驻地宾馆，就立即修改完善《关于明确规定“学校食堂不得引进、使用预制菜”的建议》，为即将召开的省人代会做准备。

  预制菜，简而言之，就是由专门的公司事先做好的菜，食客买回去加热就可以食用。

  预制菜让食客省去了买菜、做菜的辛苦，快捷简单，适用快节奏生活的群体和不想做菜人群的需求，近年来逐渐受到市场热捧，制作预制菜也成为一个新兴产业。

  周蕾说，近年来，政府很看重预制菜发展。中央、国务院印发的《关于做好2023年全方面推进乡村振兴重点工作的意见》说，要“提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平，培育发展预制菜产业。”国家发改委出台的《关于恢复和扩大消费的措施》提出，“培育‘种养殖基地+中央厨房+冷链物流+餐饮门店’模式，挖掘预制菜市场潜力，快速推进预制菜基地建设”。

  在地方层面，包括广东、福建、山东、河南等在内的多地政府也发布了相关鼓励政策，或将预制菜明确写入当地政府工作报告，并提出发展预制菜的行动计划，以支持当地预制菜产业发展。

  因为工作原因，周蕾对预制菜这个新兴起的产业比一般人了解得更多。她调查发现，“预制菜行业在蒸蒸日上的同时，也出现一些乱象，比如，食材不新鲜，产品口味不佳，因保存不当引发的变质腐败等食品安全风险。”她说，原因是目前国家对预制菜还没有制定统一的定义和标准，缺乏统一的标准体系、认证体系、追溯体系等有效监管机制。

  ——不够营养。预制菜通常经过加工和处理，会导致食材中的营养成分流失，例如维生素和矿物质等，长期食用有几率会使营养不良。

  ——不够健康。预制菜大多含有食品添加剂，如防腐剂、色素、香精等，长期食用可能会对健康造成负面影响。“预制菜为增加口感和延长保质期，大多高盐、高油、高糖，长期食用有几率会使肥胖、高血压、心脏病等健康问题。”

  ——不够安全。如果监管不严格，预制菜的加工和处理过程中有几率会使微生物污染，例如大肠杆菌、沙门氏菌等，食用后可能会引起食品中毒。

  “预制菜是个新事物，我们要全力支持它、扶持它。我在这里说它的不足，不是否定它，而是要冷静客观、一分为二看待它，扬长避短，促使它又好又快发展。”周蕾在电话里笑着告诉笔者。

  ▲周蕾（左二）带领耒阳市市场监督管理局的工作人员在学校生活服务区听取学生的意见

  “预制菜是个好东西，但是它不适用于中小学生。”周蕾坚定地说：“几岁，十几岁的孩子正是长身体大量需要营养的关键时候，容不得半点闪失。”

  “孩子们的伙食，不能仅用微波炉热一下了事，连隔夜菜都有危害，怎么能让孩子们长期吃保质期最多可达12个月的预制菜呢！”周蕾说，有的学校因食用预制菜而引起家长们的一致反对。

  据2023年9月7日网易报道，去年下学期，江西省赣州市蓉江新区小学在开学第一天就让学生食用预制菜，导致上百名学生出现发烧、呕吐、腹泻等现象，家长们发声，校方后续取消了预制菜配送。

  江西另一地的中央厨房给当地公办幼儿园配送预制菜，因食物质量差、口感差、配送不及时，部分学生出现身体不适，引起了广大家长的愤慨和投诉。

  据2023年9月22日澎湃新闻网报道，湖北省荆州市江陵县教育局以2900万元的金额招标食堂预制菜配送服务，家长们一片哗然，发出质疑：“孩子们怎么能吃得放心？”使得关于“预制菜进学校食堂”的话题更是加剧了公众对预制菜的质疑与焦虑。

  “中小学校食堂是一个关系广大学生身体健康的特殊阵地，我省一直管得很严。”周蕾说：“我省对校园食堂管理出台了不少规范性文件。”

  比如，《学校食品安全与营养健康管理规定》《关于印发湖南省中小学学生食堂管理办法的通知》《关于印发湖南省中小学学生食堂问题专项整治工作方案的通知》等等，这些文件对校园食堂的食品安全、食材质量、膳食营养、收费管理、负面清单、违法治理等做出明确规定，为部门、学校、社会、家长等多方参与监管提供了依据和遵循，成为学生身体健康的“守护神”。

  “但是，这些文件都未提及学校食堂不得引进、使用预制菜。”周蕾说：“这些文件都是几年前制定的，那时预制菜还没有大量发展，没再次出现进入校园食堂引发的负面事件。如果不及早从制度层面设防，在利益的驱动下，快速的提升的预制菜有很大的可能性进入中小学校食堂。我们应未雨绸缪，防患于未然。”

  因此，周蕾建议，在《湖南省教育厅关于印发〈湖南省中小学食堂管理办法〉的通知》（湘教发〔2018〕30号）第十二条中明确列出“学校食堂不得引进、使用预制菜”。